经过 约书亚布莱索伊 和 Max Friedman

经过漫长的政策过程 审查修订加州空气资源板(ARB)重新采用该州的低碳燃料标准(LCFS.)2015年9月25日,LCF预计将在大会32号案下贡献2020年2020年要求的全州温室气体(GHG)减少的20%。此外,LCFS已被州长棕色作为一个关键监管工具识别将石油消费减少50%到2030年(最终从中取出的目标 参议院账单350.)并达到国家的2030年和2050个温室气体减排目标。 LCFS专注于运输部门,从2010年汽油和柴油的碳强度(CI)减少了10%,到2020年,CI目标旨在每年变得更加严格。燃料的CI表示为CO的克2每Megajoule,通过运输燃料(即轮毂)的全部生命周期来计算,并且旨在包括与生产,分配和使用燃料相关的所有温室气体排放。

诗人,LLC(诗人),南达科他州的乙醇生产商,加利福尼亚州的提起诉讼,2015年10月30日的Fresno县,富有挑战。诗人在过去已经挑战了ARB的LCFS规则制定程序。 2013年,加州上诉法院 同意诗人 该ARB的初步批准程序为LCFS违反了加州环境质量法(CEQA),虽然法院允许LCFS规则 仍然有效 虽然Arb虽然重现了法规。

诗人现在认为,ARB的重新通过LCFS未能遵守根据第一次诉讼发出的授权令,并且它违反了CEQA,加州行政程序法(APA)和健康&安全代码。诗人的新诉讼包括20个单独的行动原因,但通常侧重于共同污染物的影响和程序问题。具体而言,诗人认为,根据2013年授权的要求,arb arb未正确分析氮氧化物(“NOx”)排放。诗人辩称,ARB的失败结果包括在CEQA“基线”中的原始LCFS和CEQA项目的不正确“零碎”所产生的NOx排放。此外,诗人认为,ARB缺乏其负担,以考虑生物柴油燃料的增加的NOx排放,并未采取足够的缓解措施。诗人也争辩说,ARB没有分析法规的其他方面的NOx影响,包括使用某些生物柴油混合物,豁免在国家部分地区的其他混合物,以及在新技术柴油发动机中使用生物柴油。

除了与Arb的NOx治疗有关的这些投诉之外,诗人的请愿书也涉及未能分析,量化或减轻:(i)“燃料洗牌”的影响(燃料混洗“的影响(以下过程,碳燃料调节等地区,如加利福尼亚州),减排有效地将高CI燃料出口到没有此类政策的地区; (ii)施工或修改低CI燃料生产设施的影响,以满足LCFS创造的需求。它还声称,ARB不足以审议提出的替代措施(例如,调整上限和交易计划,以解释GHG排放减少的任何增加,通过消除LCFS,以及LCFS的分析和缓解自己的影响不足。最后,诗人声称ARB未能通过不充分同行审查规则的科学部分并通过在向Rulemaking文件添加所需的文件时审查APA来遵守APA。

最新诉讼非常类似于第一个诉讼。例如,两种情况下,以下项目都在问题上发出:

  • 确定所谓的“间接土地利用变化”或“ILUC”
  • CEQA由于使用生物柴油的潜在增加,ARB的充分性分析和减轻NOx排放量
  • ARB的RULEMAKET文件与APA的符合
  • ARB在健康下的科学同行评审& Safety Code § 57004
  • ARB在CEQA下维护公共文件
  • ARB的充分响应收到的环境意见

不出所料,ARB提交了有关案件的通知,寻求听到第一个案件的同一法官也被分配给第二案例。但是,原始和重新采用的LCFS法规具有单独的行政记录,并通过独立的规则劳动程序通过。因此,尽管案例的相似性,但毫不吝啬地假设类似的结果将是愚蠢的。也就是说,人们可以安全地假设该州再次将其稳健的辩护赋予LCFS鉴于ARB和总督BREWS关于实现加利福尼亚州气候和公共卫生目标的重要性的看法。