经过 Marc Campopiano., 安德里亚霍根约书亚马尼茨

2015年9月22日,白宫,通过管理和预算(OMB)和环境质量(CEQ),向某些联邦部门和机构的负责人发出指导[1] (机构)为美国基础设施项目的允许和环境审查建立指标( 指导)。指导旨在扩展使用,并重新允许公开可访问的在线联邦基础架构允许仪表板(仪表板)的目的。为此,该指南建立了一组指标,以跟踪某些基础架构项目的许可证和审查时间表,并设定收集和发布该数据到仪表板的时间表。然后,它概述了捕获和报告联邦允许和审查过程产生的环境和社区影响的方法。

该指南所涵盖的基础设施项目包括以下行业的项目:表面运输(包括所有公路,铁路和过境项目);机场资本改善项目;港口和水道;水资源项目;可再生能源生成;输电;雨水基础设施;宽带互联网;和管道(除了联邦能源监管委员会监督的那些。指导还规定,该机构可以酌情包括其他部门。

从2015年10月12日开始,如果该项目符合以下一个或多个标准,则该代理商必须在上面列出的部门中的任何新项目中发布某些信息(下面讨论)。

  • 该项目需要两个或更多个允许和环境审查行动,这些行动具有复杂的性质,该项目没有资格获得缩写或加急的流程和项目
    • 涉及两个或多个司法管辖区(包括部落,州或地方政府实体)
    • 可能需要一个总项目投资超过2亿美元
  • 联邦国家环境政策法(“NEPA”)潜在机构确定该项目可能具有重大的环境影响,并要求在NEPA下编制环境影响声明。
  • 该项目由代理机构确定,不符合上述标准,但可能会受益于仪表板的张贴。

项目的牵头联邦机构负责确保与外部因素(以外)(以后)经过的项目名称,描述,计划,里程碑更新和时间有关的信息(IE。,在原子能机构的控制之外根据指导概述的时间表发布到仪表板。该指导要求各机构指定和识别欧姆一名高级责任官员,他们将通过跨国公司,模式,方案办公室和方案协调,包括各国和其他实体因责任授权而实施的方案而实施指导。

该指导还指出,OMB和CEQ将汇总报告的数据,以制定联邦允许和审查涵盖部门的“及时指标”。虽然OMB和CEQ不计划在2016年中期开始开发各个项目的时间表目标,但在与机构协商时,计划审查数据以确定是否有足够的基线来确定总目标和/ /或者确定需要额外信息的情况。

截至2016年6月1日,各机构还必须报告关于联邦许可证和审查项目符合上述标准的项目产生的环境和社区影响的数据。具体来说,仪表板将包括结果分类系统,使联邦项目团队能够报告允许流程是否产生改善的结果(IE。与申请人提出的项目相比,影响的减少)。数据将以七个资源类别报告:空气,水,土地,生物,文化,社区等。

IMAN和CEQ认为,执行仪表板的指导和使用将导致许多重要福利,包括“通过鼓励同步审查和代理商的早期协调来切割时间表”;更容易识别和排除roadblocks;并提高机构对公众的问责制和透明度。“同时发布的指导,美国运输部,工程师队伍,美国海岸警卫队和四个其他机构已发布更新称为称为的手册 红色的书,“同步运输和其他基础设施项目的环境评价。”各种机构和行政官员的陈述表明,红皮书的指导和更新旨在加速基础设施项目允许,同时提高机构环境分析的质量和一致性。

[1] 该指导适用于一家指定为联邦基础设施指导委员会成员的联邦机构,许可和审查流程改进“总统谅解备忘录现代化基础设施允许的实施计划。”十一家机构是在基础设施项目的允许,审查,资金和发展中发挥重要作用的机构,并包括美国农业部,美国陆军部,美国商业部美国农业部历史保存咨询委员会美国国防部,美国能源部,美国国土安全部,美国房屋与城市发展部,美国内政部,美国运输部和美国环保局。