经过 克劳迪娅O.’BrienBart Kempf.

2014年11月14日,加州空气资源委员会(CARB)发布了最终决定,由于碳水化碳,预先发布的抵消信贷近89,000’S结论,该设施在问题上未能遵守资源保护和恢复法案(RCRA)下发出的许可证。[1] 碳水化合物达到了这一结论,即使它确定了这一点“在此处发出的偏移表示的[GHG]减排是真实的,量化和验证的减少。”[2]  CARB’S决定遵循几个月长的调查,并留下了一些关于加利福尼亚如何行使其自行决定来调查和无效未来抵消的问题。

正如我们在2014年10月9日发布的清洁能源法报告博客帖子中[3] 在2014年11月的航空和气候预测中,[4]碳水化合物于2014年10月8日发布了初步确定,该初步决定,该题为由于据称的RCRA在Arkansas的清洁港臭氧耗尽物质(ODS)焚烧设施所涉嫌RCRA不合规而失效。 Carb断言,清洁的港口’2012年2月2日收到美国EPA区域6检查报告 潜在的 RCRA. violations – IE。,不处理设施产生的氯化钙盐水作为危险废物–触发了加利福尼亚目的的不合规’s offset program. 碳水化床进一步表明,当时清洁的港口停止将氯化钙盐水材料处理在RCRA下的无危险废物中时,不合规在第二天(2012年2月3日)结束– IE。,当它发送了最终运输的氯化钙盐水材料,用于石油和天然气生产。[5]  考虑到这一指称的两天潜在的不合规,碳水化床提出了抵消项目的抵消项目,报告期间涵盖那些日子。 在初步确定中确定了两个这样的项目–一个生成88,955个学分(Project Caod0018-A)和其他142,199学分(Project Caod0006-C)。

碳水化合物’最终决定在很大程度上符合其初步决定,一个值得注意的例外:碳水化合物得出结论,项目的消耗臭氧层物质毁灭的是,曹世斯0006-c未开始直至大约四个小时 干净的 Harbors’最后涉嫌不符合氯化钙盐水的运输。[6] 因此,CARB当选 不是 与Project Caod0006-C的Credits关联无效。 在所有其他实质性方面,碳水化合物’最终决心不变–因此,建立一个可能使监管实体复杂化的令人不安的先例’合规义务并最终破坏偏移系统的功效。 碳水化合物似乎采取了甚至通知的位置 潜在的 不合规触发了一个设施’股权立即实现合规性(或丢失其信用的风险)。 通过未能认识到在复杂的工业行动中很少实现完美的设施范围,碳水化合物可谓是一种无法实现的“zero-tolerance” EH&S compliance policy. 即使在问题上的偏移的完整性不相关的情况下,这也是如此,并且在不合规和温室气体减少之间没有合理的Nexus。  Moreover, CARB’S的立场可以剥夺挑战监管机构的能力的设施’拟议的确定/调查结果,甚至进入对话以解决问题。 这个职位将特别麻烦,法律或法规存在含糊不清–在这里,国家和公司都认为处置方法符合RCRA。 因此,抵消提供商可能面临着消费的重大资源的无法理由选择,以实现模糊–甚至不完全不正确–合规性要求或丢失温室气体抵消的风险。  Finally, CARB’S零容差标准将对加利福尼亚州下的抵消购买者提出额外的尽职调查需求’S CAP和交易系统,承担抵消无效的风险。 这种需求有可能不必要地提高合规成本并最终破坏上限和贸易计划。 

碳水化合物的影响’仍有待观察的决定。 据报道,清洁的港口考虑了对碳水化合物的诉讼,其中来自公司的来源表明这一点“‘没有一项学分应该是无效的,我们’在利用最终决定的逻辑碳水化合物中困扰。’”[7] 据报道,该源还表示,清洁的港口有“从任何活动中取出,以产生加利福尼亚州的抵消学分’由于碳水化碳,船舶和贸易计划’s investigation.”[8] 市场参与者将密切关注清洁的港口如何解决这些问题。 


[1]在加利福尼亚州’如果确定相关设施未能遵守环境,健康和安全(eh),则碳水化款和贸易计划(以前发布的抵消可能因碳水化合物而无效&S) requirements.   

[2]最终确定1。 

[3] 请参阅Carb提出无效的设施抵消信用’S据称RCRA不合规,2014年10月9日, 可用AT. //www.hlwan.net/environmental-and-approvals/carb-proposes-invalidating-offset-credits-for-facilitys-alleged-rcra-noncompliance/#more

[4] Latham& Watkins’2014年11月可能会被视为空中和气候预报 这里.

自2012年2月3日起,据报道,清洁的港口根据RCRA危险废物要求举行相关材料。

[6]碳水化床结论是,不合规在2012年2月3日左右下午4点停止,干净的港口最后处理氯化钙盐水作为rcra下的非荒野废物。

[7] 加利福尼亚稳定了GHG学分的失效,但挑战织机,在EPA /气候内,2014年11月14日, 可用AT. http://insideepa.com/climate-daily-news/california-scales-back-invalidation-ghg-credits-challenge-looms (订阅需要)。

[8] ID