通过 约书亚·布莱索, 迈克尔·德雷比比斯和Max Friedman

I. LCFS重新选择

2015年2月19日,加利福尼亚州空气资源委员会(燕赵风采20选5开奖结果)将就实施重新选择和更新加州低碳燃料标准(LCFS)的拟议法规获得反馈,正式重新选择的目标时间是2015年夏季。  已触发 在最初采用LCFS计划期间,由于法律缺陷,燕赵风采20选5开奖结果在美国最高法院后启动了规则制定 被拒绝的证书 关于该程序的合宪性。 燕赵风采20选5开奖结果正在建立 系列研讨会 去年举行,旨在对LCFS进行各种重大更改,远远超出了促进规则制定的程序上的缺陷。

根据2006年《全球变暖解决方案法》(俗称“ AB 32”)通过的LCFS要求燃料供应商到2020年将运输燃料的碳强度降低到2010年水平的10%以下。产生可以卖给那些错过目标(因而有赤字)的人的信用。尽管10%的目标没有改变,但根据燕赵风采20选5开奖结果的建议,将修改与实现该目标的方式有关的许多法规,包括2016年至2020年之间的年度减排要求时间表。

二。减碳时间表

当前的LCFS法规包含了降低碳强度的时间表,以期在2020年之前实现碳总量降低10%的要求。法院将这一“达标曲线”冻结在2013年的水平上 订购 直到燕赵风采20选5开奖结果完成重新选择过程。因此,最初的合规曲线已被破坏,需要在最后五年内更快地加速,以在2020年之前实现所需的减排量.燕赵风采20选5开奖结果建议的加速总结如下:

表格1:2016年至2020年期间碳强度先前和提议的减排百分比要求的比较
电流减少百分比 拟议削减百分比
2016 3.5% 2.0%
2017 5.0% 3.5%
2018 6.5% 5.0%
2019 8.0% 7.5%
2020年及以后 10.0% 10.0%

 

这一加快的进度使中期削减目标变得平坦,但对最后三年的履约却造成了相当大的负担,有可能在那几年造成信贷市场紧张。在此期间,燕赵风采20选5开奖结果对技术创新和可用燃料的混合采用了激进的假设。例如,燕赵风采20选5开奖结果假设到2020年,电动汽车的信用额将是2013年的10倍,可再生CNG信用额将是2013年的32倍。

三,成本控制规定

为了减轻对市场在未来几年中产生足够信贷的能力的担忧,燕赵风采20选5开奖结果建议建立一个“信贷清算市场”,受监管方可以从该市场购买其他市场参与者的信贷以弥补信贷缺口。如果出现信贷短缺,则适用通货膨胀调整后的信贷价格上限200美元。 “信贷清算市场”的功能与燕赵风采20选5开奖结果的总量管制与交易计划中的货物拍卖过程有些类似,但有几个主要区别,包括燕赵风采20选5开奖结果将公布参与信贷清算市场的实体的名称,包括信贷数量。每个参与实体必须购买或出售。

在信贷清算事件期间无法获得合规所需信贷的实体将能够按照“ 5”的规定“结转”赤字。 ×5”规则:结转赤字的5%利息,五年内到期的总债务。市场参与者此前曾对燕赵风采20选5开奖结果研讨会期间的信贷清算建议表示担忧,指出其可能以燕赵风采20选5开奖结果并未设想的方式扭曲市场。

IV。执法机制

拟议规则将包括针对LCFS信用额,赤字和碳强度确定的有效无效制度(“批准的CI”),类似于“总量控制与交易”计划中有关排放抵消信用额的当前燕赵风采20选5开奖结果规则。新规则将允许燕赵风采20选5开奖结果出于各种原因删除批准的CI或使LCFS信用无效,包括在信用产生期间未遵守法律的原因。无效制度的扩大可能为 不确定 市场参与者在“限额交易”抵消市场中的经验。 燕赵风采20选5开奖结果还建议更改违规的定义,以涵盖每个单独的净赤字,这将允许区分小规模犯罪者和大规模犯罪者。但是,对单次违规的罚款将从原来的35,000美元减少到最高1,000美元。

五,间接土地利用变化

燕赵风采20选5开奖结果使用CA-GREET模型计算碳强度,该模型可测量从“油井到车轮”的直接生命周期排放,包括燃料的生产,运输,储存和使用。理事会还通过计算因土地利用变化(iLUC)而对排放产生的间接影响来补充此计算。例如,当将非农业用地转变为用于种植生物燃料作物的农业用途时,可以释放固存在土壤和有机物中的碳。展望未来,燕赵风采20选5开奖结果建议修改某些生物燃料的iLUC值,包括从玉米,甘蔗和高粱中提炼出的乙醇以及从大豆和棕榈中提炼出的生物柴油。这些变化是基于有关土地利用变化的新研究得出的,并且低于以前的iLUC值,从而为乙醇生产商带来了好处。

此外,燕赵风采20选5开奖结果将更新CA-GREET模型以及OPGEE模型,该模型可估算原油生产和运输至炼油厂的碳强度。

VI。其他进一步变化

除了对LCFS法规的这些重大修改之外,燕赵风采20选5开奖结果还提出了许多其他重要更改。

首先,燕赵风采20选5开奖结果将简化对某些已确定的合规燃料的认证过程以及生成它们的程序。在新的两级系统下,提议以传统方式生成的既定燃料(例如,基于淀粉和糖的乙醇)注册途径的利益相关者将获得快速批准。那些寻求获得更多新型燃料(例如纤维素醇)或产生它们的技术的途径批准的人将受到燕赵风采20选5开奖结果的严格审查。

其次,某些用于生产原油的创新技术将提供产生额外信用的潜力。自2011年以来,采用碳捕集和封存或太阳能蒸汽发电的生产商已有资格获得信用,但尚未有人尝试申请。为了促进此类项目的发展,燕赵风采20选5开奖结果现在建议:(a)将此类技术降低碳强度的最低阈值从1.0 gCO2e / MJ至0.1 gCO2e / MJ甚至在某些情况下甚至更低; (b)简化产生的信用额的计算; (c)除炼油厂外,还允许原油生产商赚取信用; (d)将太阳能和风能发电以及太阳能热发电增加到可以产生信贷的技术清单中。同样,如果精炼厂投资进行改造,从而生产部分源自可再生原料的燃料,则它们将有资格获得信贷。

第三,如果炼油厂采用低能耗的炼油工艺,它们也将有资格获得信贷,尽管这些信贷将无法出售。一些较小的炼油厂可能会从一项提案中进一步受益,该提案允许他们选择退出燕赵风采20选5开奖结果在全州范围内对该州生产的所有原油的平均碳强度基线的计算。小型,低能耗的炼油厂可以根据自己的基准来代替整个州的2010年基准来进行判断。他们只会获得一次这种机会,而且这种机会是不可逆的,从而使计算成为一种潜在的风险。对于那些以全州范围基准为准的精炼厂,现在,数量贡献的计算将基于政府数据,而不是由精炼厂自身报告。

第四,不仅可以用于公路车辆(现在是这种情况),还可以用于火车和电动叉车的电力来获得额外的运输抵免额。

最后,对利益相关者的记录保存和报告要求也将发生重要变化。最低记录保留将从三年增加到五年。季度报告要求将从60天的时间段转变为“ 45/45计划”,该时间段中各方可以编译其数据并将其与业务伙伴的数据进行协调,从而允许45天的报告时间和45天的报告时间。

七。 2030年扩展

尽管燕赵风采20选5开奖结果建议通过重新选择流程对LCFS进行许多更改,但不变的基本目标是到2020年碳强度降低10%。目标减少和最终日期保持不变。尽管如此,燕赵风采20选5开奖结果声称,它打算在随后的规则制定中将LCFS计划扩展到2030年,并在2020-2030年期间采用积极的新CI削减目标。