Latham'的清洁能源法报告

CEQA案例报告:了解司法发展前景

发表于 环境和认证

通过 詹姆斯·阿诺尼, 露辛达·史塔瑞特(Lucinda Starrett), 马克·坎皮比亚诺克里斯托弗·加勒特

加州高等法院裁定,公共机构应支持少部分环境影响报告案。

Over the course of 2017, 拉瑟姆lawyers reviewed all 46 加利福尼亚州 Environmental Quality Act (CEQA) cases, both published 和 unpublished, that came before 加利福尼亚州 appellate courts. These cases covered a wide variety of CEQA documents 和 other topics. Below is a compilation of information from the review 和 a discussion of the patterns that emerged in these cases. 拉瑟姆will continue to monitor CEQA cases in 2018, posting summaries to this 博客.

加利福尼亚州上诉法院审理了43件CEQA案件,而加利福尼亚州最高法院审理了以下三个案件: Banning Ranch Conservancy诉Newport Beach市, 鳗鱼河之友诉北海岸铁路局克利夫兰国家森林基金会诉圣地亚哥政府联合会。在2017年裁定的所有CEQA案件中,有一半公开了。

右图显示了按主题排序的所有46个案例。最多的案例(46个案例中有20个)集中在环境影响报告(EIR)上。律师费,可诉性和其他程序占12例。这一类包括诸如地位,优先权,时效法规和司法裁决等问题。有6个案件侧重于负面声明或减轻了负面声明,而5个案件侧重于CEQA豁免和这些豁免的例外。其余三个案件涉及补充审查或认证的监管计划。

在下图中,案件也按主题进行排序,但包括有关公共机构是否在每种案件中都占优势的更多信息。出于本摘要的目的,如果公共机构因任何问题而败诉,则视为未获胜诉。总体而言,公共机构占46例中的30例,占65%,但仅赢得了55%的EIR案件。公共机构在豁免/例外,否定声明和补充审查案件中取得了最大的成功。

阅读全文 CEQA案例报告年度回顾2017.

美国可再生燃料标准即将发生重大变化

发表于 能源监管

回顾特朗普政府在关键问题上开展活动的第一年。

通过 乔尔·博韦史蒂文·克劳利

可再生燃料标准(RFS)是特朗普政府执政第一年期间持续进行政策讨论并导致不确定性的重点。在过去的一年中,政府提出了一些关于实质性政策变更的建议,然后将其搁置一旁。美国政府还向大量小型炼油厂授予了RFS豁免,从而减轻了对可交易信用(称为可再生标识号)或RIN(代表可再生燃料的生产,用于证明符合RFS要求)的需求,并且RIN价格已经从2017年11月的约1美元下降到今天的约0.34美元。同时,政府正在进行高层政策讨论,并考虑许多其他可能的变化,包括允许在夏季月份销售E15(汽油中乙醇含量为10%至15%的汽油),目前该国大部分地区禁止销售。

在作者发表的专家分析文章中 法360, 拉瑟姆partners Joel Beauvais 和 Steven Croley examined these developments, with a focus on the legal framework 和 implications for the RFS program writ large. The article is available 这里.

加州上诉法院裁定EIR’s Air Quality Analysis Deficient

发表于 环境和认证

通过 克里斯托弗·加勒特, 詹姆斯·埃塞留斯萨曼莎·塞库拉(Samantha Seikkula)

CEQA案例报告:了解司法发展前景[1]

在部分发表的意见中[2] 发布于2018年1月12日, 长滩市诉洛杉矶市,加利福尼亚上诉法院部分确认并部分驳回了初审法院的判决,该判决要求洛杉矶市(洛杉矶)为BNSF铁路公司(BNSF)保留的项目预留环境影响报告(EIR)的证明在距长滩港口和洛杉矶港口四英里的地方建造一个153英亩的近码头铁路场(项目)。总之,法院裁定:

  • 如果EIR无法提供足够的信息以使公众和决策者了解空气质量将随时间变化的情况,则EIR对空气质量影响的分析是不完整的。
  • 司法部长不受CEQA的问题穷竭要求的约束。
  • 项目说明不需要分析项目对环境的影响。

申请者长滩市(Petitioner)提交了一份委托书,要求使洛杉矶市(Los Angeles)的EIR项目无效。在上诉中,洛杉矶对审判法院的结论提出了质疑:1)EIR不足,因为EIR的项目描述和间接影响分析未能讨论释放项目站点附近的现有铁路站场(霍巴特铁路站场)的能力所产生的合理可预见的间接影响; 2)EIR对噪音,交通,空气质量和温室气体排放的分析不充分; (3)干预了请愿书的总检察长没有对行政诉讼中未提出的对EIR提出异议。法院同意洛杉矶的意见,即对项目描述,间接影响分析以及对噪声,交通和温室气体排放的分析是足够的,但确认了初审法院关于EIR的空气质量分析和律师不足的裁决。将军免于签发穷竭规则。  继续阅读

加利福尼亚上诉法院批准了炼油厂丙烷回收项目的环境分析

发表于 环境和认证

通过 温斯顿·斯特伦伯格, 卢卡斯·夸斯德里克·加利

Rodeo Citzens Ass’n诉Contra Costa县加州上诉法院第一上诉区三分庭,案号A151184(2018年3月20日)。

CEQA案例报告:了解司法发展前景[一世]

在2018年3月20日发布的公开意见中, Rodeo Citizens诉Contra Costa县 ,加利福尼亚上诉法院申明初审法院发出的命令令,要求孔特拉科斯塔县搁置环境影响报告(EIR)的证明书,并批准丙烷回收项目(Project)的土地使用许可证在加利福尼亚州罗迪欧的一家炼油厂。总之,法院裁定:

  • 项目描述不必解决与正在考虑的项目无关的设施使用中的潜在更改。
  • CEQA不需要对无法合理量化的下游温室气体(GHG)排放进行推测。

上访者Rodeo公民协会(上访者)已提交请愿书,要求使该县的最终EIR证明和该项目的土地使用许可证的批准失效。初审法院在再循环最终EIR(RFEIR)的空气质量部分中发现了某些缺陷,并发布了要求对该部分进行重新审议的授权令,但驳回了Petitioner的其余论点。尽管审判法院发布了令状,但Petitioner仍对审判庭的裁决提出上诉,驳回了Petitioner关于项目描述以及温室气体排放和环境危害分析不符合CEQA的其他论点。法院在初审法院的结论中没有发现错误,并确认发出了强制性令状。 继续阅读

计划延期中驳回低碳燃料标准(LCFS)案

发表于 环境和认证, 准许

诗二中的上诉可能会使加利福尼亚空气资源委员会的LCFS修正案复杂化。

约书亚·布莱索, 金伯利·法博塔

在通常称为 诗二申请人POE​​T,LLC,一家生物燃料制造商,对低碳燃料标准(LCFS)和替代柴油燃料(ADF)法规提出了质疑, 于2015年通过了加州空气资源委员会(ARB)。简报完成后,被告人ARB 提出动议 于2017年11月21日对诉状(MJOP)做出判决,以试图根据相关的先前裁定撤销该案 诗我 案件。 2018年1月5日,弗雷斯诺县高等法院发布了一项裁决,准予MJOP处理所有索赔,并驳回整个案件的辩论。在2018年3月6日,POET注意到高等法院的裁决对加利福尼亚第五上诉区的上诉法院提起上诉,该上诉法院 发布决定 诗我。在该判决中,法院严厉批评了ARB的行为不诚实,并发现ARB没有遵守《加利福尼亚环境质量法案》(CEQA)。

同样在2018年3月6日,ARB发布了LCFS的拟议修正案,该修正案将 除其他外,将计划扩展到2030年。修订包中包括对LCFS产生的氮氧化物(NOx)排放的分析,目的是为了履行该公约发布的授权令。 诗我。 2018年3月12日,ARB发布 法规指导文件18-01,其中更新了有关ARB计划的先行指南,以满足计划中发布的授权令的要求。 诗我。的诉求 诗二 对《监管指南》,修订案以及对LCFS计划的未来具有重要意义。 继续阅读

FERC狭窄地批准了关于国家资助的发电资源的ISO-NE提案

发表于 能源储备

分割后的裁决可能会对FERC对国家资助资源的立场产生更广泛的影响。

通过 迈克尔·杰根, 泰勒·布朗彼得·R·维奥拉

联邦能源管理委员会(FERC)与主席凯文·麦金太尔(Kevin McIntyre)进行了3票对2票,批准了ISO新英格兰公司(ISO-NE)的两阶段容量市场提案,即具有赞助政策资源的竞标。委员Cheryl LaFleur和Neil Chatterjee投票支持,委员Robert Powelson和Richard Glick投票反对。 FERC发出了命令(CASPR订单)在2018年3月9日,接受ISO-NE提议的关税修订在很大程度上没有变化。大部分修订于2018年3月9日生效,其余修订将于2018年6月1日生效。

ISO-NE最初于2017年4月发布CASPR,作为其传输,市场和服务费率的一组拟议变更。(其他详细信息可以在此处找到 拉瑟姆blog post。)在一系列利益相关者会议之后,ISO-NE于2018年1月根据《联邦电力法》​​(FPA)第205条向FERC提交了其拟议的电价修订案,认为拟议的修订案是公正合理的,并且不会有过分的歧视性。 ISO-NE设计了CASPR,以平衡组织三年的远期容量市场(FCM)中的竞争性定价与国家资助的可再生电能资源进入FCM的平衡。 继续阅读

BLM开始确定范围,以考虑修订沙漠可再生能源保护计划

发表于 金融和项目开发, 准许

正在审查DRECP,以减轻能源开发的负担。

通过 马克·坎皮比亚诺, 约书亚·布莱索, 珍妮弗·罗伊(Jennifer K.Roy)詹姆斯·埃塞留斯

土地管理局(BLM)最近发布了一项 意向通知 审查 沙漠可再生能源保护计划(DRECP) 加州潜在的国内能源生产负担。 BLM于2018年2月2日发布了通知,以回应 行政命令(EO)13783,“促进能源独立和经济增长。” EO 13783于2017年3月28日发布,要求联邦机构的负责人审查所有现有的机构行动,这些行动“可能加重国内生产能源的开发或使用。”

DRECP于2016年最终确定,它建立了一个框架,以简化对加利福尼亚莫哈维沙漠和科罗拉多/索诺兰沙漠地区公共土地上的可再生能源项目的许可。 DRECP涵盖可再生能源开发活动,包括太阳能,风能和地热项目,以及为可再生能源项目提供服务的输电设施。正如在 以前的帖子,当地机构,行业和环保组织的担忧导致州和联邦机构将DRECP的关注范围缩小到仅公共土地。

在DRECP最终确定时发布的相应土地使用计划修正案(LUPA)影响DRECP覆盖的2200万英亩总面积中所有1080万英亩联邦土地的土地使用规划决策。 LUPA留出了一些由BLM管理的土地用于保护和娱乐,并确定了可再生能源开发的优先领域。详见 先前的帖子,经批准的LUPA指定了388,000英亩的开发重点区域,这些区域被确定为具有高品质的太阳能,风能和地热能潜力,并具有传输途径。除发展重点领域外,已批准的LUPA还指定:40,000英亩的方差处理用地,用于可再生能源的开发;约650万英亩用于保护;用于娱乐的约360万英亩;以及419,000英亩的普通公共土地,缺少特定的土地分配或名称。需要制定土地使用计划修正案,以在一般公共土地区域开发可再生能源。 继续阅读

纽约发布海上风电总体规划

发表于 金融与项目开发

该计划概述了到2030年采购2400兆瓦的下一步工作,这可能会为纽约的经济发展带来重大好处。

通过 汤米·博德罗(Tommy Beaudreau), 珍妮丝·施耐德(Janice Schneider), 迈克尔·格根戴维·阿梅里卡纳(David Amerikaner)

纽约州州长安德鲁·库莫(Andrew Cuomo)和纽约州能源研究与发展局(NYSERDA)已发布了 纽约州海上风电总体规划,内容广泛的文件着重指出了该州在海上风电开发方面的进展,同时指出了前进的宏伟道路。该计划旨在帮助实现州长先前宣布的到2030年获得2400兆瓦海上风能的目标。海上风能目标是一项总体战略的一部分,该战略到2030年至少要利用可再生能源生产纽约50%的电力,如本手册先前所述 博客. 继续阅读

FERC批准了有关储电资源的里程碑式规则

发表于 能源储备

联邦能源管理委员会(Federal 能源 Regulatory Commission)备受期待的新规则将提高蓄电资源在有组织的批发电力市场中的参与度。

通过 迈克尔·格根, 戴维·E·佩蒂特彼得·维奥拉

在发布原始提案后近一年半的时间里,联邦能源管理委员会(FERC或委员会)一致通过了其最终规则-第841号命令- 区域性输电组织和独立系统运营商在市场中的蓄电参与 (存储规则)。 《存储规则》是FERC在2016年11月发布的拟议规则制定通知(《存储NOPR》)之后的高潮,根据该规则,FERC最初提出要加强蓄电资源对区域输电运营的有组织能力,能源和辅助服务拍卖市场的参与组织(RTO)和独立系统运营商(ISO)。

《存储规则》承认电存储资源(例如电池,飞轮,水力发电, 等等),旨在进一步为此类资源与常规能源一起参与有组织的电力批发市场铺平道路。同时,委员会确定需要更多有关拟议的改革的信息,这些改革涉及RTO / ISO市场中分布式能源资源集合体的市场参与。因此,委员会指示FERC工作人员于2018年4月10日至11日召开技术会议,以收集更多信息,然后再决定对这些提案采取何种行动。
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CEQA的进展:新的拟议法规和精简立法将如何影响加利福尼亚项目

发表于 环境和认证, 金融与项目开发

网络广播介绍了有关《加利福尼亚环境质量法案》的最新动态。

通过 马克·坎皮比亚诺, 克里斯·加勒特温斯顿·斯特龙伯格

项目选址&Approvals Practice在2月21日主持了一个60分钟的网络广播,内容是“ CEQA的发展:新的拟议法规和简化的立法将如何影响加利福尼亚的项目。”发言者概述了《加利福尼亚环境质量法》(CEQA)指南的拟议更新,精简CEQA的新拟议立法的含义(包括S.B. 827)以及加利福尼亚空气资源委员会的影响’CEQA的范围界定计划。

通过注册观看网络广播或按需下载演示幻灯片 这里.

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