Latham'的清洁能源法报告

政策小组简介为寻求能源部第1705条贷款担保的项目提供了幕后研究

发表于 能源监管

美国进步中心(CAP)最近发布的摘要–“投资美国’清洁能源的未来”–提倡大幅削减美国众议院提议的美国能源部(DOE)贷款担保计划的资金,该项目提供了有趣且至今尚未公开的细节,涉及根据2005年《能源政策法案》第1705条寻求担保的项目的管道, 2009年美国复苏与再投资法 (《恢复法》)(第3001条)提供了资金来支付可再生能源和电力传输项目贷款担保的信贷补贴费用(有关第1705条贷款担保的更多信息,请参阅Latham’s 客户警报 关于这个话题;有关众议院提出的削减贷款担保计划的更多信息,请参见前面 清洁能源法报告博客条目). 

CAP简报指出,除了18个已完成财务结算的项目 贷款担保,以及10个具有美国能源部有条件承诺的贷款担保项目(有关这些项目的信息,可从 美国能源部贷款计划办公室),在38个州和波多黎各有大约95个项目已收到条款清单,但尚未进入有条件承诺阶段。 简报规定,美国能源部目前可利用的《复苏法》拨款25亿美元,用于支付第1705条贷款担保的信贷补贴费用,其中约有5亿美元用于已完成财务的项目,另有约3亿美元将用于那些如果达成财务结算,则已经有条件承诺。 该简报还指出,仍处于工期清单阶段的其余项目将用光所有剩余的拨款(约17亿美元),并且如果达到财务结算水平,仍然需要数亿美元来支付其信贷补贴成本。 (该摘要并未提供有关仍在学期表阶段的项目的此信息的任何参考,尽管它确实指出,CAP资深研究员提供了有益的见解,他是美国能源部贷款担保计划的特别顾问,直到去年秋天。 ) 简报规定,根据众议院预算提案,所有尚未达成财务结算的项目(据称至少有39个州的至少105个项目)下的第1705条下的所有贷款担保都存在风险,因为它试图撤销未偿还的20亿美元拨款,还没义务 

加州参议院寻求将可再生能源需求提高到更高水平

发表于 能源监管

通过 戴维·B·阿梅里卡纳, 马克·坎皮比亚诺和 戴维·A·戈德堡 

这项立法工作可能会对在加利福尼亚州出售的电力公司提出重大的新要求,并对整个西部各州的电力生产商,电力基础设施和能源市场产生重要影响,因此,加利福尼亚州参议院于2011年2月24日投票批准 参议院法案SBX1 2 增加加利福尼亚’现有的可再生能源投资组合标准(RPS)。 由帕洛阿尔托的参议员乔·西米蒂安(Joe Simitian)提出,该法案将 要求公用事业公司在2020年12月31日之前从可再生资源中获取其总能源供应的33%。 当前的RPS设定了到2010年可再生能源授权的20%。  Statewide 合规 (PDF)的RPS到2010年底达到18%,预计到2012年将超过20%。 参议院法案SBX1 2仍需要通过州议会。 州长杰里·布朗此前曾表示支持提高RPS。

加州公共事业委员会估计 (PDF)到2020年,RPS的33%将需要将近三倍的可再生电力供应,可能需要1,150亿美元的新基础设施投资和至少七条主要的新输电线路。  

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陆军工程兵对可再生能源项目的新全国许可证(NWP)征求意见

发表于 环境和认证

陆军工程兵团 最近 建议重新发布现有的NWP (PDF)授权为特定项目向美国水域排放挖出的或填充的材料。 对于这些项目,NWP可以代替 个人许可证 (PDF)根据《清洁水法》第404条的规定。  通过NWP获得许可证覆盖范围通常比获得个人404许可证更快,更便宜—因此,对于属于其范围内的项目,这些NWP可以简化审批流程的一部分。  

对于可再生能源开发商而言,重要的是,陆军还提议发布两个新的NWP—NWP A,用于陆基可再生能源发电设施,NWP B,用于水基可再生能源发电试点项目。 

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新的CAFO报告要求带来了执行风险和废物转化为能源的机会

发表于 环境和认证

美国环境保护署有义务在今年6月之前根据《清洁水法》提议一项规则,该规则将向业主和经营者施加报告要求 集中动物饲养业务 (PDF)或CAFO,其中包括某些奶牛场和家禽场,赛马场,牛仔竞技场设施以及许多其他类型的业务。 

根据EPA的估计,有成千上万的CAFO应已申请国家排污消除系统(NPDES)许可,但没有申请 (PDF),EPA可能会建议每个CAFO—不管有没有许可证甚至是出院—提供可使EPA确定该设施是否必须获得许可以及是否符合CAFO法规的信息。 

预期的拟议规则’的报告要求会使不合规的CAFO面临EPA执法行动的更大风险。 根据新规定,EPA还有义务向公众公开其在CAFO上收集的信息,这可能会使CAFO所有者和运营商面临公民诉讼的风险。 

根据此预期的拟议规则,CAFO可能很快会关闭以使CAFO符合CWA要求,包括在EPA采取可能是一项重大的执法举措之前,与EPA联系以进行自我报告违规行为。 随着CAFO评估其废物管理实践并可能因应CAFO合规要求而修改其设施,可能会产生废物转化为能源的机会。 

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CPUC升降机使用可交易的可再生能源信用额度

发表于 能源监管

2011年1月14日, 加州公用事业委员会 (CPUC)发布 决定11-01-025 取消之前的延期 决定10-03-021 从2010年3月开始,授权使用非捆绑式可再生能源信用(REC) 可交易的可再生能源信用 (TREC),作为针对 加州可再生能源投资组合标准 程序(RPS程序)。

TREC是可以与基础能源产生的能源分开交易的REC,不必与基础能源可再生能源捆绑在同一笔交易中。 根据CPUC的决定,加利福尼亚公用事业公司采购与加利福尼亚州平衡管理机构没有第一互连点的可再生资源通常被视为TREC(不是REC及其基础可再生能源的捆绑交易)。

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即将举行的关于新传输线的所有权和优先访问权的FERC技术会议

发表于 能源监管

2011年2月22日, 联邦能源监管委员会 (FERC)发布了 技术会议通知 [PDF]将于2011年3月15日举行,涉及新传输线的所有权和优先访问权。 

该通知列出了许多待定的FERC码头,这些码头与有关为可再生发电资源服务的新传输设施的所有权和/或优先使用权的请求有关。该通知指出,技术大会的参与者应准备在(i)独立和/或商户传输以及(ii)发电机引线(也称为“生产线”)的背景下讨论所有权和优先访问权问题。“gen-ties”).

与前者有关的问题包括委员会对拟议项目的经济影响’当前的会员规则和传输定价结构(例如, cost-based or negotiated rates), and 日 e need for and design of priority access mechanisms, such as open seasons and anchor shipper/tenant arrangements. Issues with respect to 属 include 日 e application of 日 e Commission’这些设施的开放访问政策。

总体上讲,与会人员应准备在委员会之间讨论适当的平衡’一方面是关于开放获取和非歧视性待遇的政策,另一方面是传输设施开发商的需求。

会议向公众开放,不需要提前注册。  Entities 日 at are developing renewable generation resources with associated 属, independent / merchant transmission developers and lenders and investors in such transmission facilities may be interested in attending and/or monitoring 日 e conference via webcast.  可通过FERC上的链接进行网络广播 活动页面

单击此处参加技术会议 议程和additional 细节.

第九巡回赛’s “Federal defendant”NEPA案件中的干预规则终于结束

发表于 环境和认证

关于能源和基础设施项目的NEPA诉讼很快将变得更加有趣。 2011年1月14日,美国第九巡回上诉法院在 整个,推翻了它的二十一岁“联邦被告规则”在根据《国家环境政策法》(NEPA)提起的案件中,长期以来一直对具有重大利益的人禁止使用法院的门。  (荒野学会等。诉美国森林服务局等.,2011年美国应用。雷克萨斯734(9 Cir。)。) 

几十年的联邦被告统治制止了许多州和地方政府,环境组织以及直接财产权益受到威胁的企业干预诉讼,这些诉讼试图推翻NEPA下的联邦机构决定。 这项新裁定有望改变第九巡回法院对NEPA案件的诉讼方式。

自1989年以来,第九巡回法院的联邦法院对NEPA案件的处理方式与所有其他涉及联邦机构被告的案件不同。 古老的联邦被告人的规则受到严格限制,并经常阻止联邦颁发的许可证和批准的持有人和受益人(包括许多能源发电和输电项目)作为当事方参加诉讼,对他们在努力下获得的许可证和批准提出异议。费用。 

该限制与联邦干预规则的通俗易懂的语言不一致,忽视了私人团体为众多项目寻求并获得联邦授权而进行的重大投资和利益,并且与第九巡回法院发生了冲突。’在所有其他情况下均支持自由干预的测试。最重要的是,该限制忽略了项目支持者在搁置机构批准后遭受的非常实际的实际损害。

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加州财政部发布拟议法规的文本,以解散可能影响清洁能源项目的重建机构

发表于 金融和项目开发, 税收和激励措施

加州财政部 具有 发布建议的拖车法案语言 (PDF)实施州长杰里·布朗(Jerry Brown)’s 关于消除重建机构的建议。 拟议的立法规定了总督关于解散重建机构和成立继任机构的建议。 根据拟议的立法,所有重建机构将从2011年7月1日起解散,届时继任机构将介入以减少前重建机构的现有义务。 拟议的措词指出,立法机关的意图是重建机构不采取任何会进一步削弱机构主体的行动。’资金,无论其原始来源如何,尽管重建机构现有的合同义务均不会受到损害。 

总督担心的许多问题的核心是保护和执行已经批准的开发项目的现有法律义务’s proposal. 拖车法案语言试图定义“可强制执行的义务” and “批准的开发项目”保留为继任机构的持续义务。 但是,拟议中的立法遗留了许多问题。 尚不清楚要通过重建机构资助的几个清洁能源项目的影响,或正在与重建进行讨论的机构的影响。

参议院和议会预算委员会上周的投票大体上支持总督的概念’预算建议;但是,消除重建机构的替代办法继续浮出水面。 根据预算会议委员会’在2011年2月23日的主要会议问题报告中,大城市的反对提议可能导致在不消除重建机构的情况下减免普通基金资金17亿美元。 既然可以使用关于消除重建机构的提案的立法语言,则该过程的参与者正在研究有关拟议立法的诉讼策略和潜在的宪法挑战。  拉瑟姆&沃特金斯大学将继续监视这些发展,并为可能受到建议变更影响的客户提供建议。 有关更多信息,请联系 厄休拉·海曼(Ursula Hyman), 安娜·里恩哈特(Anna Rienhardt), 要么 彼得·古铁雷斯 在(213)485-1234。 

FERC提出新的频率调节服务法规

发表于 能源监管

由L&W energy attorneys

联邦能源监管委员会 (FERC)最近发布了 拟议规则制定通知 (NOPR)案,案号为RM11-7-000,修改了为 管理有组织的批发电力市场 由区域传输组织(RTO)和独立系统运营商(ISO)提供。     

调频服务是指能够对传输系统的偏差或不平衡做出适当响应的设施注入或提取有功功率。 较小的频率偏差可能会对耗能设备产生不利影响,而较大的偏差会导致发电和输电设备与电网分离,从而可能导致连锁停电。频率调节主要由专门配备的发电机(例如水,蒸汽和燃气轮机)提供,以响应传输系统操作员发送的调度信号。 但是,非发电机资源,例如可控的 需求响应和storage devices, are increasingly providing 日 is service in some of 日 e organized wholesale power markets. 

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民主党人,共和党人在联邦政府对清洁能源的支持方面表现出不同的立场

发表于 能源法规, 税收和激励措施

清洁能源的开发和部署是奥巴马总统的中心主题之一’s 国际电联地址. 总统敦促美国人“超越创新,超越教育并超越世界其他地区”并强调在清洁能源方面,“这是我们这一代’s Sputnik moment.”   奥巴马总统在讲话中强调了美国与清洁能源有关的两个目标:(a)成为到2015年第一个拥有上百万辆电动汽车的国家;(b)拥有80%的国家’电力来自清洁能源。

在国际电联国情咨文之后, 美国能源部(DOE)提交国会 (PDF)总裁’s 2012财年预算 要求295亿美元,比美国能源部增加31亿美元(11.8%)’s FY 2010 budget. 拟议预算中包括(a)另外2亿美元,用于支付创新能源效率和可再生能源项目下的贷款担保的信贷补贴费用。 2005年《能源政策法》第十七章第1703条 (PDF),美国能源部(DOE)估计,这应额外支持10亿至20亿美元的贷款担保;(b)高达360亿美元的核电项目额外贷款担保授权;以及(c)6.5亿美元(包括来自核电项目的1亿美元)无线创新和基础设施计划) 高级研究计划局– 能源 (ARPA-E),以支持早期的清洁能源研究项目。

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