通过  萨拉·奥尔, 鲍比·乔·杜布什弗朗西斯卡·博纳(Francesca Bochner)

2016年11月28日,美国能源部(DOE)简化的跨部门整合前申请(IIP)流程将生效。[一世]

IIP是一项自愿的预申请流程,旨在简化和改进合格的电力传输项目的许可和选址流程。为了提高效率,IIP允许DOE与适用的联邦和非联邦实体进行协调,以在流程的早期和开发商正式提交申请之前确定问题。

在国际投资头寸下,能源部负责监督国际投资头寸程序,协调其他联邦实体的作用并维护综合的行政记录。开发人员可以参加与DOE以及其他联邦和非联邦机构(本地,区域和部落利益相关者)的两次会议,以讨论项目的潜在问题。尽管开发商仍必须获得所有其他必要的许可,但该过程旨在从一开始就让所有适用方参与,以最大程度地减少延迟。 IIP流程完成后,开发人员可以向已经有机会提出问题并提出更改建议的代理商提交正式许可申请。

美国能源部以前曾采用IIP类型的流程 两个项目。尽管传输许可通常需要数年时间,但IIP框架将这两个项目的审核时间从启动到发布最终EIS减少到16-17个月。

合格

IIP流程仅适用于某些特定类型的项目。法规中将“合格项目”定义为“非海上高压输电线路(230 kV或更高)……或其他具有地区或国家重大意义的非海上输电线路及其附属设施,其中:

(1)拟议中的全部或部分输电线路用于州际贸易中的电能传输,批发销售;以及

(2)拟议中的全部或部分输电线路跨越由​​一个以上联邦实体管理的司法管辖区,或跨越由联邦实体管理的司法管辖区,并被视为从联邦实体获得联邦财政援助。

使项目合格的人不包括那些由项目支持者向美国能源部(FERC)寻求在美国能源部指定的国家利益电力传输走廊中进行电力传输设施建设或改造的项目。”

处理

IIP流程涉及五个阶段,所有阶段都在申请人向联邦许可机构提出授权请求之前进行:

  • 首先,合格项目的支持者必须向DOE提交启动请求。该请求必须包括拟议项目,申请人,潜在的环境影响以及通过利益相关者扩展确定的任何问题的摘要。项目摘要不得超过10页,并且必须列出可能受影响的联邦和非联邦机构。
  • 其次,能源部将安排一次初始会议。 DOE将识别,通知和邀请可能具有授权或咨询责任或其他相关专业知识的实体。在初始会议上,开发人员将向其他各方介绍该项目,他们将确定数据缺口和拟议的路线修改等问题。然后,开发人员将使用此信息根据需要修改提案。
  • 第三,开发人员将提交最后一次封闭会议的请求,以及根据初始会议的反馈修改过的任何材料。
  • 第四,在最后的闭门会议上,开发人员和其他各方将讨论更新的材料。然后,联邦实体将就关注的问题,潜在的缓解措施以及完成联邦授权的过程和时间安排提供更详细的反馈。
  • 最后,在闭门会议之后,DOE将准备并推荐一份最终的IIP资源报告,供参与联邦实体在进行NEPA审核时使用。

结论

With this new formalized IIP process, DOE review of proposed electric transmission projects is expected to be significantly more efficient.  拉瑟姆&沃特金斯环境,土地和资源律师正在密切监视IIP流程,并将继续报告其实施和演变。

[一世] 联邦电力传输设施授权协调,美联储81。 Reg.66500(拟于2016年9月28日提出)(将于10 C.F.R. pt。900编纂)。拟议的流程于2016年2月2日首次在《联邦公报》上发布。公众意见在2016年4月4日之前被接受,最终规则于2016年9月28日发布。