通过 迈克尔·杰根 安德鲁·H·迈耶

2014年8月1日,加利福尼亚独立系统运营商(“CAISO”) filed 拟议的关税变更 在联邦能源管理委员会(“FERC”) in 联邦能源管理委员会 Docket No. ER14-2574 that would establish new flexible resource adequacy capacity (“FRAC”)和必须提供的义务(“MOO”)旨在确保有足够的灵活能力来应对与CAISO控制的电网上正在进行的和预期的未来变化相关的增加的可变性和净负荷波动性的要求。 在CAISO的文件中,提议建立FRAC-MOO的关税变更的生效日期为2014年11月1日,以便将其应用于从2015年1月开始的资源充足性展示。  联邦能源管理委员会 has set Friday, August 22, 2014, as the due date for comments on the 凯索’FRAC-MOO提案。       

如CAISO寄送信中所述’s FRAC-MOO 备案, “CAISO电网正在经历重大变革。” 到2020年,加利福尼亚州至少33%的零售电力销售将由可再生能源提供,这代表着约20,000兆瓦的新可变能源资源。 此外,未来八年内,将有12079兆瓦的沿海化石燃料发电资源退役,而不是满足新的环境法规的一次性冷却要求。 此外,加利福尼亚州目前正在研究实现12,000兆瓦分布式发电的政策,这可能会进一步加剧运营挑战。 CAISO研究表明(如CAISO中所示’s well-known “duck chart” (as excerpted from 备案))为了在不确定性和可变性不断增加的情况下可靠地运行电网,CAISO将对灵活的容量资源有越来越高的需求,这些资源可以快速上下移动,并且每天可能多次启动和关闭。

凯索’s FRAC-MOO proposal would provide a mechanism for ensuring that flexible capacity resources that want to qualify as FRAC resources submit economic bids into the 凯索-administered energy 和 ancillary services markets for economic dispatch by the 凯索. 凯索’FRAC-MOO提案包含七个基本要素:

  1. 需要决心。  凯索 will determine system-wide flexible capacity needs on a monthly basis through an assessment of the largest monthly three-hour system net load ramps.
  2. 弹性容量类别。 CAISO将具有三类FRAC资源,这些资源与CAISO面临的需要灵活容量的三种类型的条件相关:(1)基本渐增灵活性(要求每个5:00上午至10:00 pm期间的经济出价)天); (2)高峰调节灵活性(每天需要五个小时的经济出价(由CAISO决定)); (3)超级高峰时段的灵活性(与高峰时段的灵活性相同的竞标要求,但每月仅响应五次派遣)。 每个类别都有特定的可用性要求,CAISO将计算每个类别所需的灵活容量的数量,以确保其具有足够的容量来满足已确定的特定需求。
  3. 分配。 CAISO将根据其辖区负载服务实体将总的系统灵活能力需求分配给地方监管机构’ (“LSEs”)对系统上五个最高每日最大三小时净负荷增长的组成部分的平均贡献。
  4. 灵活的资源充足显示。 The 凯索 will require 伦敦证券交易所 to provide both month-ahead 和 year-ahead FRAC showings.
  5. 显示评估和资源计数。  Local regulatory authorities may assume responsibility for evaluating the sufficiency of the FRAC showings of individual 伦敦证券交易所 using the local regulatory authority’计数规则。否则,CAISO将评估充分性。
  6. 必须提供义务。 FRAC resources included in the flexible capacity resource adequacy demonstration are subject to a flexible O according to their designated flexible capacity category.
  7. 支持采购。 如果出现全系统范围内的累积短缺,CAISO将根据其能力采购机制,使用提议的灵活能力名称来获得支持的灵活能力。

凯索在其FRAC-MOO申请的转送信中解释说,加利福尼亚公共事业委员会(“CPUC”) also has recognized the need for a flexible capacity framework 和 procurement obligation for 中央处理器-jurisdictional 伦敦证券交易所; most recently in the 中央处理器’s 2014年6月的最终决定 in its resource adequacy proceeding for operating year 2015 (which relied on the 凯索’s 2014年最终弹性能力需求评估). 同时,转函还规定,CAISO将拟议的FRAC-MOO视为一项临时措施,以满足迫切需要灵活的能力要求,以应对与可变能源相关的新出现的运营挑战,同时减少了对特殊资源的依赖调度和能力采购机制。 关于长期措施,寄信概述了CAISO正在通过利益相关方倡议并与CPUC合作考虑的更广泛方法的其他要素。 正如先前《清洁能源法报告》中所讨论的那样,这些举措包括 基于市场的支持采购 这也将提供激励机制和合理的绩效惩罚,这是一个现货市场 灵活的坡道产品,以及多年远期资源充足机制。