通过 珍妮丝·施耐德(Janice Schneider), 劳拉·戈弗雷, 巴克·恩德曼, 乔什·布莱索(Josh Bledsoe)珍妮弗·罗伊(Jennifer Roy)

2012年2月21日,美国陆军工程兵团(陆军)重新发行了其现有的49个全国许可证(NWP)中的48个,并且还宣布了两个适用于陆基和水基可再生能源开发项目的新NWP。[1] 陆军部队正在根据 《清洁水法》第404条,它控制着排放到“美国水域,”包括湿地(管辖水域)。[2] 

当开发活动将疏dr的物料排放或填入管辖水域时,例如,填入河床以建造通往风力涡轮机的通道时,陆军需要获得404节许可。 陆军已经开发了各种NWP,旨在加快批准被认为影响最小的特定类型的活动。 要获得获得NWP授权的资格,项目必须符合已存在NWP的类别,并且通常影响不到四分之一英亩或二分之一英亩的管辖水域(取决于适用的NWP)。

这个月’陆军部队的宣布导致重大变化,可能会影响已经批准的项目或联邦和州机构目前正在审查的项目:

  • 祖父的规定:根据已开始或根据合同在2012年3月18日之前开始的现有NWP进行的授权活动,必须在2013年3月18日之前完成,以根据现有NWP的条款和条件完成该活动。 根据新的NWP,必须在2013年3月18日之前完成的活动必须获得授权。
  • 单个完整项目的定义: 陆军澄清了什么构成一个完整的项目,目的是计算美国水域的相关损失。 对于线性项目(为将货物或服务从A转移到B而构造的项目,例如传输线),已经澄清了单个完整项目的定义,以表示项目的一部分,其中包括单个项目的每个交叉点在特定位置的水体。 因此,可能有很多“单个项目和完整项目”沿着线性项目的长度。 相反,通常将单个完整的非线性项目定义为整个项目。[3] 要将非线性项目的一部分视为一个单独的完整项目,它必须具有与非线性项目其他部分无关的效用。
  • 一般条件19: 陆军包括一项新的一般条件,条件是如果陆军所管理的任何活动都可能导致开发人员负责向美国鱼类和野生动物管理局申请并获得美国鱼类和野生动物管理局的适当许可,“take”候鸟或秃头或golden的肖像。 根据最终规则和评论,一般情况似乎仅是澄清这是被许可人的责任, 陆军,以获得必要的许可证。它似乎并不需要这种许可作为颁发授权的先决条件。 监视此一般条件的最终实现方式非常重要。 项目开发人员还应该意识到地区工程师采用的可能会影响NWP的适用性和运行的地区条件。
  • 新的NWP 51: NWP 51适用于陆上可再生能源发电项目的建设,扩展或改造,包括太阳能,风能,生物质能和地热能项目。 运输该项目的可再生能源的公用事业线可以根据NWP 12单独授权,其维护可以根据NWP 3进行授权。
  • 新的NWP 52: NWP 52适用于水基风能和水动力可再生能源试点项目,该项目被定义为一项实验项目,将对可再生能源发电单位进行监控,以收集有关其性能和环境影响的信息。 对于每个项目,最多只能授权十个发电单元。 在试点项目’完成后,必须删除所有结构,除非它们得到了陆军的单独授权。
  • 国防部通知要求: 对于涉及建造风力涡轮机,太阳能塔或架空输电线路的任何活动,请提供任何所需的施工前通知的副本[4] 和NWP验证[5] 由陆军提供给国防部选址资料交换所,该资料交换所将评估对军事活动的潜在影响。

新的NWP将在2012年3月19日生效。


[1]  77美联储Reg。 10184(2012年2月21日)。
[2]  33 U.S.C. § 1344. 
[3]  77美联储Reg。在10290。
[4]  施工前通知使地区工程师可以审查拟议的NWP活动,以确保其产生的负面影响最小。  看到 77美联储Reg。在10188。 根据某些NWP,要求项目开发人员发出施工前通知。
[5]  NWP的持有者可以(在某些情况下必须)请求NWP验证,这是由区域工程师确认活动符合NWP的条款和条件的确认。  看到 33 C.F.R.§ 330.6.