通过 高桥大河

2011年12月30日,第一上诉地区上诉法院确认阿拉米达县高等法院 ’根据加州环境质量法案(CEQA)拒绝了授权令状 公众信任原则 索赔。这个案例, East Shore Parks公民诉Cal。州土地委员会(Cal.App。,2011年12月30日,编号A129896 [2011 Cal.App.LEXIS 1645]),涉及加利福尼亚州土地委员会’雪佛龙美国公司2009年的续约’旧金山湾水域海上码头的经营租赁。

争议中的航站楼是位于加利福尼亚州里士满附近的长码头航站楼 雪佛龙’位于里士满的炼油厂。自1900年代初以来,炼油厂和海上码头都已开始运营。雪佛龙于1970年代中期从Standard Oil手中收购了该炼油厂。当时,雪佛龙(Chevron)承担了标准石油的其余部分’终端的租约。因为终端’在CEQA存在之前将近70年开始运营,CEQA对终端进行了审查’没有发生任何构造或操作。当雪佛龙’的租约于1997年到期,国家土地委员会发布了一份 最终环境影响报告 (EIR)并在2009年初续订了租约。

国家土地委员会将海上码头的当前运行状况作为最终EIR的基准。项目反对者向高等法院请愿,迫使国家土地委员会重新开放CEQA记录并重新考虑续租。他们认为基线应该只包括终端的存在,而不是终端的运行。由于该诉讼是续签租约,因此项目反对者争辩说,基准线应假定租赁被拒绝的事态,即使他们提议的基准线有“反映了一个多世纪以来该地区不存在的条件。”[1]

上诉法院确认,CEQA分析和评估环境影响的适当基准是“实际发生了什么”,而不是可能发生或应该发生的情况。[2] 这种持有与不断增长的判例法一致,包括:

总共, 市民 判例法的持续发展趋势表明,CEQA分析的正确基准必须反映当前的操作条件,而不是基于对未来的预测或应该发生的事情的规范性假设的假设情况。

 


 

[1] 市民 , 同上 ,编号A129896,滑动操作。在第10。

[2] ID。 在第8-9页。

[3] 内部引用,引号和重点省略。