通过 约书亚·布莱索

正如我们所讨论的 2011年5月24日入场,加利福尼亚’提议的温室气体(GHG)上限和交易计划在2011年5月20日遭受挫折,当时旧金山高等法院发布了一项命令令,要求加利福尼亚空气资源委员会(ARB)不得再进行任何上限和交易规则的制定,直到ARB遵守加州环境质量法案(CEQA),通过分析限额交易的替代方案(例如碳税/费用)。 然后,与现在一样,上限和交易计划的许多重要方面仍未解决,ARB计划在今年夏天计划研讨会和制定规则,以最终确定上限和交易计划。 一些未完成的项目包括重要的计划组成部分,例如免费的温室气体配额分配,拍卖收入的使用,补偿的产生和使用以及为管制部门指定温室气体强度基准。 根据迄今为止的行动,ARB似乎正在对高等法院采取“一刀切”的平行应对措施’s ruling. ARB已要求推翻高等法院’认定违反CEQA并被高等法院裁定’的相关禁令,但与此同时,它正在寻求补救该违反行为。

正如预期的那样,ARB在2011年6月1日向 第一上诉区上诉法院. ARB于2011年6月2日提出上诉,要求提出上诉,要求第一上诉区保留高等法院。’s decision.  ARB’最高法院令状的申诉书认为,上诉本身自动由高等法院维持’令状,但也指出,即使没有,高等法院’出于ARB规定的原因,应保留任务令状’s Petition. 2011年6月3日,第一上诉区: (1)暂时停留在高等法院’授权书,待ARB审议之前’要求取代的令状; (2)下令惹恼居民协会(AIR)向ARB提出异议’s请愿书于2011年6月20日提交。 2011年6月24日,第一上诉区授予ARB’最高法院令状的请愿书’的禁令,并允许ARB继续进行限额和交易的实施,直到上诉法院做出决定或发布另一命令。

在上诉过程中,ARB发布了“AB 32范围计划功能等效文件的补充” on June 13, 2011.  该增补旨在解决CEQA缺陷,该缺陷最初由高等法院法官戈德史密斯(Goldsmith)在2011年1月24日做出的临时裁决中确定。 AIR诉ARB (讨论 这里)并在其2011年3月18日的决定声明中最终确定(已讨论) 这里). 公众意见征询期自发布补编起开始,并将于2011年7月28日下午5:00结束。 ARB的目的是准备对意见的回应,并在2011年8月24日的会议上对补编进行认证。

2011年6月30日,ARB通过电子邮件listserv宣布将提议更改上限和交易计划,最值得注意的是2012年实质上将是该计划的试运行。 其他详细信息将在2011年7月15日的公开研讨会上提供,ARB将在该研讨会上讨论, 除其他外,这些提议的上限和交易计划更改。 在研讨会之前,ARB将在讨论草案中提供建议的更改。 这些草稿可用时,似乎会发送一个单独的listserv通知。 尽管如此,我们怀疑这将包括以下内容:

  • 2012年将不会发放配额,2012年温室气体排放也不会有履约义务。
  • 排放配额的季度拍卖将于2012年下半年开始,而不是按计划于2012年2月开始。
  • 每年排放超过25,000公吨二氧化碳当量的实体将在2012年底开始交易信用,以履行其2013年及以后的减排义务。
  • 最初涵盖2012-14年的前三年合规期限将缩短为两年(2013-2014年)。

ARB声称 AIR诉ARB 诉讼并没有影响这一发展,但是它对潜在市场操纵的担忧驱使他们提出这些变化。 ARB还声称,由于2012年的排放上限已设定在预期排放量的大致水平上,因此加利福尼亚州不会放弃任何减排量。

有关ARB的更多详细信息’之前提议的上限和交易计划结构,请参阅我们的2011年4月26日客户警告,标题为 尽管存在诉讼障碍,但加州仍在推动限额和贸易实施方面前进.