CEQA 案例报告:了解司法发展前景 [一世]

通过 克里斯托弗·W·加勒特, 丹尼尔·布伦顿, 迭戈·恩里克·弗洛雷斯(Diego Enrique Flores)萨曼莎·塞库库拉(Samantha K.

在2018年5月18日发表的未发表的意见中, 负责任的发展 Water Tank Hill诉San Mateo县加州上诉法院(A150883号案件)维持原判,驳回了水罐山(呈递者)的委托书请愿书的负责任开发的判决,认定圣马特奥县(县)适当地分析了其潜在的环境燕赵风采20选5开奖结果San Mateo Real Estate,Inc.(开发人员)提出了住房开发(项目)的建议,该县的决定得到了充分证据的支持。总之,法院裁定:

  • EIR对噪声燕赵风采20选5开奖结果的分析应针对特定地点,并应考虑定性因素和技术因素
  • 当EIR根据大量证据发现燕赵风采20选5开奖结果不会那么严重时,则不需要进一步缓解。
  • 在确定缓解措施以减少项目对温室气体的重大燕赵风采20选5开奖结果时,代理商可能依赖全州范围内的减排目标。

上诉背景

经过几轮公众评论后,圣马特奥县计划委员会(委员会)批准了该项目。县监事会拒绝了批准的上诉,并维持委员会的决定。然后,请愿人提交了一份授权令状,以寻求根据CEQA的规定,搁置该项目的批准。申诉人辩称,批准不充分是因为:

  • 环境燕赵风采20选5开奖结果报告(EIR)无法充分分析燕赵风采20选5开奖结果
  • 该县未能采取可行的缓解措施
  • 该县的调查结果没有充分的证据支持
  • 在做出构成重大新信息的更改后,该县未能重新分发最终的EIR

初审法院驳回了请愿人对县对空气质量,美学,水文和噪声进行环境分析的具体挑战,认定县已适当分析了该项目的潜在环境燕赵风采20选5开奖结果,并且县的决定得到了充分的证据支持。请愿人就空气质量和噪音提出了上诉。

县的噪声分析适当地针对特定地点而进行了综合

Petitioner辩称,最终的EIR不足,因为施工期间的噪声水平有时会超过60分贝(按频率进行调整),并且即使具有缓解效果,也仍然会产生重大燕赵风采20选5开奖结果。 Petitioner辩称,在确定建筑噪声燕赵风采20选5开奖结果是否重大时,要求该县采用与评估外部土地使用活动是否产生过度噪声相同的60分贝标准。

引用 伯克利让喷气机飞越海湾Com。 v。港口公司董事会。 (2001)91 Cal.App。4th 1344,1380–1381,法院指出“ CEQA 要求牵头机构使用“对噪音有显着燕赵风采20选5开奖结果的站点敏感阈值”,并认识到“由于活动的重要性可能会因设置而异,因此并非总是可能产生明显的效果。例如,某项活动在城市中可能并不重要,而在农村地区中可能会非常重要。'”对该县的分析采用了多方面的方法,并纳入了《市县条例》中包含的各种标准以及其他因素,确定缓解措施将项目的潜在噪声燕赵风采20选5开奖结果降低到不显着水平。因此,法院认为,有充分的证据支持该县的决心,并且按照请愿人的要求,将重点放在固定的60分贝标准上是“近视眼”。

无需进一步缓解空气质量的燕赵风采20选5开奖结果

申诉人声称,最终的EIR对项目建设对空气质量燕赵风采20选5开奖结果的分析是有缺陷的。首先,Petitioner争辩说,最终的EIR不够充分,因为它不要求开发人员使用“ Tier 4建筑设备”,Petitioner将其描述为“将排放降低到对当地居民安全的水平所必需的可行且普通的缓解措施。”根据CEQA,公共机构不得在不要求采取可行的缓解措施的情况下批准该项目,这些措施将大大减轻该项目对环境的重大燕赵风采20选5开奖结果。在这里,法院认为,最终的EIR充分说明了需要2级建筑设备的缓解措施已经可以将空气质量燕赵风采20选5开奖结果降低到不显着的水平。请愿人没有提供证据证明这一发现。因此,法院认为,请愿人的论点毫无根据,也不需要进一步缓解。

此外,Petitioner辩称,该郡忽视了柴油颗粒物(DPM)的不利燕赵风采20选5开奖结果,从而违反了CEQA。但是法院解释说,最终的EIR使用了国家认可的排放估算器模型CalEEMod来彻底分析DPM的潜在燕赵风采20选5开奖结果。最终的EIR承认DPM可能对健康产生严重燕赵风采20选5开奖结果,但确定排放量不会超过湾区空气质量管理区设定的阈值,因此排放量不大。

县在制定温室气体减排措施时正确地依赖州范围内的指标

请愿者依靠 生物多样性中心诉鱼类部& Wildlife (2015)62第四辑204( 中央商务区 )认为,该县采用以全州范围内的减排目标为模型的缓解措施是不恰当的。在 中央商务区 ,不正确地使用了州范围内的温室气体(GHG)减排目标来确定项目的排放量不大且不需要缓解。

在这里,法院 中央商务区 有两个理由。首先,法院指出 中央商务区 处理“大规模开发项目”的运营所产生的排放,而在这里,请愿人挑战了针对较小项目(19个单户住宅)的与建筑相关的排放的缓解分析。其次,与牵头机构相比 中央商务区 ,该县认为温室气体燕赵风采20选5开奖结果将是重大的。然后,该县对该项目的建筑排放量实施了缓解措施,包括购买减少二氧化碳排放的信用额度以完全抵消该项目的建筑排放量。请愿人没有提供任何理由或权限来质疑缓解措施的充分性。因此,大量证据支持了该县的决心。

性格

因此,法院确认了初审法院的判决。该县的环境分析是适当的,其发现得到了大量证据的支持。

  • 史密斯大法官的意见,代理审判长史特勒和大法官雷顿对此表示赞同。

[一世] 加利福尼亚州法院对《加利福尼亚环境质量法》(CEQA)相关案件的判决不仅会燕赵风采20选5开奖结果加利福尼亚的业务,而且还会燕赵风采20选5开奖结果其他美国辖区的业务(例如,根据美国国家环境政策法(NEPA),尽管法律规定可能有所不同)。 拉瑟姆的案件摘要系列提供了已发布和未发布案件的全面存档,以便跟踪对CEQA和新法律发展的司法解释。未发表或“不引述”的意见是未经官方报告证明可发表的意见,在其他法院程序中向加利福尼亚法院提交的任何文件中,其他法院或当事方通常都不会引用或依靠这些意见。 (请参阅《加州法院规则》第8.1115条)。