通过 珍妮丝·施耐德(Janice Schneider)史黛西·范贝勒格姆(Stacey VanBelleghem)

印度事务局(BIA)已对印度土地上的非农业地面租赁的现行法规提出了重大改革建议。  76美联储。 Reg。 73784(2011年11月29日). 拟议中的法规包括明确规定风能评估租赁(WEL)和风能与太阳能(WSR)租赁的新规定,将简化租赁审批流程,同时允许当前监管框架下缺乏额外的灵活性。 租赁改革与政府一致’强调这种可再生资源的开发,将使项目更容易满足租赁部落和个人拥有的印度土地的法规要求。 BIA与部落协商制定了该提案,该法规旨在抢占印度土地上的租赁领域。 当前提案的公众意见征询期目前将于2012年1月30日截止。 BIA计划在2012年发布最终规则。

该提案将对BIA处理印度土地上的非农业地面租赁的方式产生重大变化。  For example:

  • 尽管现行法规无一例外地涵盖了所有非农业地面租赁,但拟议法规对住宅租赁,商业租赁和WEELs / WSR租赁分别作出了规定。
  • 新规定还将在租赁估价中提供灵活性和更大的部落自决权,并将在税收问题上更加明确。 虽然现行法规要求印度土地租约中商定的租金必须为公平的市场价值,并且评估必须支持此估值,但拟议法规将允许 部落 确定部落土地租赁的谈判补偿金在部落中’即使这不是公平的市场价值,也不会要求评估,除非部落特别要求。  此外,该规则将阐明,在不考虑所有权的情况下,国家和地区不对信托或限制土地的改良征税。
  • 该提案还扩大了允许的补偿计划,包括实物对价,在租赁的不同阶段发生变化的补偿,根据收入百分比确定的补偿,或者就WEEL和WSR租赁而言,甚至包括奖金。
  • 另一项重大改革是BIA提出了审查和批准租赁的期限—商业租赁和WSR租赁必须在收到后60天内批准,并可能延长30天; WEEL必须在收到后20天内批准,并可能延长30天。 但是,鉴于BIA根据《国家环境政策法》(NEPA)和其他环境法律承担的义务,目前尚不清楚BIA将如何履行这些批准期限。 拟议法规要求申请人提供BIA“[e]环境和考古报告,调查和现场评估”需要遵守适用的环境要求,因此BIA可能打算将申请人准备的NEPA文件包括在内。 

拟议的租赁改革清楚地表明了BIA’旨在鼓励在印度土地上开发可再生资源能源,而这些改革为这些类型的租赁提供了专门流程的透明度,更大的灵活性以及及时的审核。 但是,重要的是要遵循BIA如何以及何时发布当前提案来应对环境审查。