通过 小罗伯特·怀曼, 丹尼尔·范·弗利特阿伦·钾肥

加利福尼亚州’旧金山高等法院于5月20日发布了一项拟议的温室气体排放上限和贸易计划,预计该计划在5月20日遭受了挫折。 委托令状 禁止加州空气资源委员会(燕赵风采20选5开奖结果)进行任何进一步的限额和贸易法规制定,直到燕赵风采20选5开奖结果通过分析限额和贸易替代方案(例如碳费)来符合《加州环境质量法案》(CEQA)。 正如法院在先前的一项临时裁决中明确指出的那样,ARB肯定在最近几个月就制定了应对策略的策略(已讨论 这里 )和决定声明(已讨论) 这里 )发出禁制令。 燕赵风采20选5开奖结果公开表示有意对令状提出上诉,并在上诉期间寻求中止其效力,而且ARB可能还在努力进行法院下令的CEQA替代品分析。 如果ARB无法做出判断,则ARB’上限和交易计划讲习班及规则制定的计划时间表将继续受到干扰,从而损害了计划于2012年1月1日开始的上限和交易计划的实施。  该命令对于燕赵风采20选5开奖结果是部分胜利,但是,因为先前的决定声明威胁要完全停止燕赵风采20选5开奖结果’为实施2006年全球变暖解决方案法案(AB 32)而做出的努力,不仅包括限额和贸易计划,而且还包括许多其他减少温室气体的措施,例如低碳燃料标准和可再生电力标准。

通往加利福尼亚的路障 ’上限和贸易计划的产生是由诉讼引起的,在该诉讼中,包括愤怒居民协会(AIR)在内的许多环境团体声称,燕赵风采20选5开奖结果实质上和程序上未遵守CEQA批准 范围界定计划,燕赵风采20选5开奖结果’根据AB 32减少温室气体排放的详细路线图。 燕赵风采20选5开奖结果是主要负责实施AB 32的机构,该机构要求该州到2020年将温室气体排放量减少到1990年的水平。  Since 燕赵风采20选5开奖结果’2008年12月批准了范围界定计划, 它颁布了涵盖计划中详细规定的许多举措的法规,包括2010年12月的温室气体排放上限和贸易计划法规. 上限和交易计划的许多重要方面仍未解决,但是,计划在今年春季和夏季制定燕赵风采20选5开奖结果研讨会和制定规则,以期最终完成诸如免费温室气体配额的分配,拍卖收入的使用,补偿的产生和使用,以及为管制部门指定温室气体强度基准。  

不过,目前就上限和交易计划的进一步工作仍处于暂停状态,正如法院在其3月18日的判决书中发现,燕赵风采20选5开奖结果通过未充分评估范围计划中描述的措施(包括上限和交易)的可能替代方案而违反了CEQA一样程序:“ARB’对拟议的总量控制和交易计划进行了广泛的评估…仅向公众提供有关限额交易的信息。 CEQA要求ARB对每种选择的影响进行类似的分析,以使公众不仅知道为什么选择上限和交易,还知道为什么没有选择这种选择。” 法院在3月18日的裁决中写道,限额与交易不是“既成事实”并批评范围界定计划CEQA分析未能更详细地分析替代上限和交易的碳费。

法院’3月18日的裁决命令请愿人向法院提交拟议的令状’的考虑,请愿人提出了两个不同的建议。  The petitioners’拟议的令状本来会禁止ARB从“范围计划的措施的任何进一步实施。”  The petitioners’法院将其纳入判决书的替代拟议令状,仅包括关于上限和交易计划的进一步工作的禁制令,而不包括关于范围界定计划的其他措施的进一步禁制令。 燕赵风采20选5开奖结果还准备了一份拟议的令状,该令状并未提交法院,但在请愿人文件中有所描述。  Under 燕赵风采20选5开奖结果’根据拟议的令状,燕赵风采20选5开奖结果将被允许在进行替代分析的过程中继续采取所有行动,以促进总量控制和贸易的实施,只是在禁止该公司与行政法办公室最终确定总量控制和贸易法规之前,将被禁止。 CEQA功能等效文件(“FED”)已得到纠正。

法院采取较窄的处理方式,下令其命令“应特别禁止ARB从事任何可能与物理环境产生不利变化的总量控制和与贸易相关的项目活动,直到ARB完全遵守ARB为止’法院认证的监管计划和CEQA规定的义务’s Order. 这包括任何进一步的规则制定以及限额和交易的实施…” 法院还命令燕赵风采20选5开奖结果既不采取与上限和交易有关的范围界定计划,也不采取任何行动,还搁置行政命令,以批准和证明CEQA对范围界定计划的分析。 尽管该裁决的意图似乎只是停止AB 32计划的上限和交易部分的工作,但法院的第二部分’该命令可能会开庭’的决定以及其他范围界定计划措施的有效性,其依据是法院仅有权使CEQA批准整体无效或根本不使任何部分无效。   The court’CEQA行动部分无效的道路仍然是加利福尼亚法律的不确定领域。

燕赵风采20选5开奖结果几乎可以肯定会对该决定提出上诉,并在上诉过程中寻求中止判决。 燕赵风采20选5开奖结果辩称,上诉将自动中止判决,这将使限额和交易规则的制定得以继续进行。 可以预期AIR会回答法院签发的授权令是禁止性的,并且禁止令不会自动保留。 关于是否在上诉后自动中止判决的此类争议的解决方案,可能部分取决于法院是否将现状定性为一种状况,燕赵风采20选5开奖结果很好地完成了碳交易市场或没有实施或排除上限和交易制度或碳排放费的市场。 如果燕赵风采20选5开奖结果成功提出上诉后自动中止判决,那么AIR可以以中止将对您造成不可挽回的损害为由主张中止该中止。 如果令状被认为是禁止令,因此不会自动保留,燕赵风采20选5开奖结果必须从上诉法院获得替代令状才能作出判决,燕赵风采20选5开奖结果可以通过将判决描述为对燕赵风采20选5开奖结果的限制过分宽容来辩护’制定规则的活动或以其他方式造成的不可弥补的损害。