2011年3月21日, 参议院能源与自然资源委员会 (ENR委员会)发布了一个 白皮书 (PDF)铺设一些清洁能源标准(CES)的一些关键问题和潜在设计元素。 白皮书注意到奥巴马总统在2011年1月  联盟地址 提出了一个需要80%的国家的CES’电力来自2035年的清洁能源技术。 白皮书规定,ENR委员会现在面临电信部门的一般政策目标以及CE最有效地实现它们的阈值问题。 然后,白皮书询问目标是否应为减少温室气体排放,降低电力成本,特定资产的利用率,多样化供应或其组合? 白皮书还进一步询问是否根据目标,这是一个CES的正确政策,如果是的话,右目标是80%,或者如果没有,如果没有,应该考虑相似目标的替代方案? 那篇白皮书然后呈现六个主要问题(和36个澄清问题):

  1. 在新计划中包含公用事业和国家的阈值应该是什么?
  2. 资格应该有资格获得资格“clean energy”?
  3. 如何设计贷记系统和时间表?
  4. CES如何影响特定技术的部署?
  5. 如何解决替代合规支付,区域成本和消费者保护?
  6. CE如何与其他政策互动?

伴随着它的白皮书发布了恩委员会发布 公共响应形式 对于每六个主要问题和执行摘要表格中的每一个,以及表格,以提高与基于强制性市场的CES计划的设计有关的其他主题。 必须使用个人响应表格和执行摘要表格提交对白皮书的书面响应。 提交人必须通过电子邮件发送给clean_energy_standard@energy.senate.gov不迟于下午5点。 (est)2011年4月11日。