燕赵风采20选5开奖结果放弃财务要求的决定可能会受到eNGO的反对。

通过 克劳迪娅·奥布莱恩史黛西·范贝勒格姆(Stacey L.

2019年7月2日,美国环境保护署(燕赵风采20选5开奖结果)发布了 建议的决定 在经过近十年的诉讼,利益相关者的投入和之后,不根据《综合环境响应,补偿和赔偿责任法》(CERCLA)第108(b)条对发电,输电和配电行业施加新的财务责任要求。 燕赵风采20选5开奖结果评估。

第108(b)条和燕赵风采20选5开奖结果做出此决定的途径

CERLCA实施了包含某些实体(例如,某些危险物质的所有者和经营者,发电机,安排者和运输者)对与环境修复相关的成本或损害负责。 CERCLA第108(b)条授权燕赵风采20选5开奖结果[一世] 制定法规,要求某些“类别的设施的所有者或经营者[建立并保持与有害物质的生产,运输,处理,储存或处置有关的风险的程度和持续时间相一致的财务责任的证据。”第108(b)(2)节确定了根据风险水平确定必要财务担保水平时应考虑的因素。这些因素包括:“ [危险品超级基金]的付款经验,商业保险公司,法院和解和判决以及自愿索偿的满意度。”

燕赵风采20选5开奖结果的电力部门提案是在环境非政府组织(eNGO)提起了近十年的诉讼并最终由法院下达的燕赵风采20选5开奖结果规则制定之后。根据法院命令,燕赵风采20选5开奖结果必须在2020年12月2日之前最终确定本法规。

燕赵风采20选5开奖结果对授权的解释

燕赵风采20选5开奖结果的第108(b)条针对硬岩矿业的第一个法规制定直到2018年才完成,因此在第108(b)条中的先例很少。此外,有待审理的诉讼挑战了燕赵风采20选5开奖结果 2018年的调查结果,这使法院如何看待该条款下燕赵风采20选5开奖结果的授权产生了不确定性。 2019年7月的通知断言,CERCLA赋予该机构重大的酌处权。尽管该法规要求燕赵风采20选5开奖结果确定为防范风险所必需的财务责任级别,但该法规并未强加特定的确定方法。 燕赵风采20选5开奖结果还认为CERCLA的因素清单并不详尽,并且该法规未提及燕赵风采20选5开奖结果应该如何权衡这些因素。因此,燕赵风采20选5开奖结果的分析还取决于其他几个因素:

  • 其他联邦财政责任要求
  • 州法律要求
  • 设施的现代条件,而不是传统做法或条件

燕赵风采20选5开奖结果的程序和原理

燕赵风采20选5开奖结果审查了操作和退役材料及废物的当前行业惯例,以评估电力部门使用和释放的有害物质的类型。 燕赵风采20选5开奖结果还研究了该行业的财务状况,该行业的清理,管理该行业有害物质释放的联邦和州法规要求以及自愿行为。

燕赵风采20选5开奖结果得出了一些有趣的发现,包括:

  • 电力行业的财务稳定性: 燕赵风采20选5开奖结果解释说,金融风险在不同类型的电力实体(联邦,公有,受管制和商业)之间有所不同。根据燕赵风采20选5开奖结果的说法,由于财务报告和政府监督,联邦政府拥有的设施对环境负债的违约风险极低,而国有企业对破产的风险也较低。 燕赵风采20选5开奖结果还发现,受管制的公用事业具有较低的风险,因为它们有合理的机会通过费率管制来收回必要且审慎的成本,通常包括环境成本。 燕赵风采20选5开奖结果承认,但是,商户发电商的环境清理绩效更容易受到市场力量和公司支付能力的影响。尤其是,燕赵风采20选5开奖结果将高度依赖煤炭和核能以及通过并购快速整合该行业确定为风险领域。 燕赵风采20选5开奖结果承认该行业最近备受瞩目的破产,但断言该行业整体上比其他行业的破产更少。 燕赵风采20选5开奖结果还指出,债务人在电力行业的大多数破产案件中都保留了环境责任,无论如何,在工厂仍在运营的情况下,债务人仍应遵守环境法规。因此,燕赵风采20选5开奖结果得出结论,电力行业总体上财务稳定,指向多样化的燃料来源和垂直整合。
  • “普遍的风险来源”: 燕赵风采20选5开奖结果确定最普遍的风险来源为:
    • 无衬里或泄漏的燃煤残渣(CCR)表面蓄水或垃圾填埋场对地下水的污染
    • 堤防违规
    • 干烟灰堆塌陷
    • 多氯联苯(PCB)和石棉的污染
  • CERCLA清理: 燕赵风采20选5开奖结果考察了该行业纳税人资助的CERCLA清理工作,以评估风险的性质和程度。与燕赵风采20选5开奖结果当前对第108(b)条授权的解释一致,该机构筛选出了1980年前发生释放或清除的所有场所,发现这些场所不在现代法规框架之内。 燕赵风采20选5开奖结果还排除了潜在责任方(PRP)的施工现场,因为在这种情况下,私人方为响应行动付费。在评估中,燕赵风采20选5开奖结果确定:
    • 四个国家优先列表站点,但由于发布日期早于1980年或联邦政府拥有,因此不再进行进一步评估
    • 一个超级基金替代网站,但未包含在此评估中,因为该网站已进入无进一步行动的状态,并且PRP承担了费用
    • CERCLA的24个非国家优先列表站点,其中只有两个站点发布于1980年以后,并且需要纳税人资助的支出

因此,在对CERCLA清理的评估中,燕赵风采20选5开奖结果得出结论,该行业的10,330家企业中有2家在现代监管框架中涉及由危险物质超级基金支付的大量费用。 燕赵风采20选5开奖结果观察到,迄今为止,燃煤电厂对Superfund资源的影响很小。

  • CCR规则损坏案例: 燕赵风采20选5开奖结果还审查了根据该机构2015年CCR规则评估的CCR损坏案例。其中包括在17处地下水和10处地表水污染案例中CCR造成的“经证实的损害”的书面证据。 燕赵风采20选5开奖结果从1980年之前发生的27例CCR案例中排除了17例。燕赵风采20选5开奖结果还根据CCR规则的颁布,排除了其余10例,发现该规则是专门为处理CCR处置风险而设计的。 燕赵风采20选5开奖结果解释说:“在可能发生释放的任何情况下,2015 CCR规则均包含可用于补救这些释放的关闭和纠正措施规定。”

有趣的是,燕赵风采20选5开奖结果指出CCR规则尚未完全实施。 燕赵风采20选5开奖结果指出CCR规则的地下水监测和纠正措施计划是CCR规则已经提供“有意义的保护”的一个例子。但是,燕赵风采20选5开奖结果承认“根据电力公司公开提供的信息,当前的地下水监测结果表明,很大一部分的电力公司将需要执行该规则的纠正措施计划。”由于尚未采取纠正措施,因此燕赵风采20选5开奖结果仍无法完全识别是否可能导致纳税人清理。 燕赵风采20选5开奖结果指出,CCR规则不包括财务保证要求,但燕赵风采20选5开奖结果承诺继续调查其他法规下的财务责任要求。 燕赵风采20选5开奖结果预计在未来几年中将有很大一部分的水塘开始关闭。

这对电力行业意味着什么?

燕赵风采20选5开奖结果最终决定不要求提供有关发电,输电和配电行业财务责任的证据,这实际上将使现状成为现实,因为该行业目前没有财务保证要求。但是,任何此类决定几乎都将由提倡根据第108(b)条对此部门和其他部门承担财务保证义务的eNGO提起诉讼。实际上,这些eNGO组织目前正在挑战燕赵风采20选5开奖结果的决定,即不对Hardrock采矿业施加财务责任要求。反对者可以将挑战集中在,例如燕赵风采20选5开奖结果关于电力部门财务稳定性及其对CCR规则监管要求的依赖的声明,以此作为不对该部门施加要求的基础。鉴于CCR要求的纠正措施尚未完全进行,因此该经验的发现可以作为诉讼的基础。

在某种程度上,与该行业的财务稳定性有关的未来发展或燕赵风采20选5开奖结果与CCR规则纠正措施有关的经验随后使人们质疑燕赵风采20选5开奖结果的当前调查结果,这可以为将来的主管部门重新考虑该决定提供支持。

重要的是,即使燕赵风采20选5开奖结果并未根据第108(b)条强加财务保证要求,该机构仍保留CERCLA和燕赵风采20选5开奖结果可以根据该法规对这一部门施加责任的其他法规的一般执行权力,包括《清洁空气法》,《清洁水法》,《资源法》。 《养护和回收法》或《有毒物质控制法》。

下一步是什么?

通知将在联邦公报上发布后的60天内,燕赵风采20选5开奖结果将对建议的决定征询公众意见。根据法院命令的时间表,燕赵风采20选5开奖结果必须在2020年12月2日之前发布有关发电,输电和配电行业第108(b)节要求的最终决定通知。

[一世] 该法规授权总统履行此责任,但长期以来,行政命令已将其授权给燕赵风采20选5开奖结果。