经过 保罗辛格拉, 玛丽亚霍伊, 约翰乔丁兹, 卢卡斯大规模 & 约翰莫里斯

加州制定了盆地裁决法规,其目的是降低水权诉讼的不确定性,成本和时间。

2015年10月9日,加州州长Jerry Brown签署了AB 1390(Alejo)和SB 226(Pavley),以实现整个州地下水盆地裁决的综合方法。盆地裁决涉及司法程序,其中一方在地下水盆地中对所有其他用户提起诉讼,以便法院可以确定覆盖盆地的各方的地下水,以及其他人是否可以从盆地出口水。通过盆地裁决,法院可以要求否则可能抵抗地下水泵浦的用户的合作。目前,加利福尼亚州的22个盆地已被裁定。 (有超过500个这样的盆地。)

然而,盆地裁决昂贵且耗时(在某些情况下超过十年)。鉴于与盆地裁决相关的时间和费用,立法机关开发了AB 1390和SB 226,以减少对法院和索赔人对法院和索赔人的负担,而不改变地下水权法。新法律将于2016年1月1日起生效。以下两个伴随费用的摘要遵循。

AB 1390试图简化盆地裁决

AB 1390在民事诉讼法第2部分中提出了新的第7章,以确定详细的地下水裁决的详细程序,被定义为“高等法院提起的行动”,以全面确定盆地中地下水的权利。“本章界定了全面审判的范围,确定了启动全面裁决的通知和服务要求,并在其他缔约方和司法任务提供允许的干预措施,以及其他初步考虑。

AB 1390要求法院召开案件管理会议并授权法院审议某些事项,包括调整盆地边界,任命特别硕士,初步禁令的发行,裁决分区,阶段的判决,有限的发现和形成审判的课程。此外,AB 1390要求各方为所有其他命名各方和特殊硕士提供指定的初始披露,如果已被任命。初步披露必须在审判的外观六个月内由各方提供,并根据伪证罚款罚款的罚款,从盆地中提取的地下水的数量和在裁决前10年的测量方法。 ,使用的描述,井位置和使用位置,识别党使用的替代水源以及最知识渊博的人。

AB 1390授权法院要求各方向伪证刑罚的宣誓书或宣言的形式提交相关证人的书面证词,代替呈现直接证词。

根据AB 1390法院,还被授权颁发初步禁令(限制或限制某些拨款,提取,拨动,分配和转移),并在发现盆地处于“长期透支”条件下。长期透支被定义为“地下水盆地的条件,其中为长期期间的水平的水平,一般10年或更长时间超过了盆地的长期平均每年水资源任何临时盈余“如果(1)盆地处于长期透支的条件,则需要颁发初步禁令; (2)盆地已被指定为试用盆地,或者如果尚未满足实施地下水可持续发展计划的可持续地下水管理法(SGMA)规划截止日期; (3)在水代码的第10735.8节下没有临时计划。

该法案还允许法院提出拟议的规定判决,以便在所有缔约方的50%以上支持的规定缔约方提供支持,并由负责至少75%的地下水提取的地下水提取器支持。要采纳规定的判决,法院必须发现拟议的判决符合以下所有标准:

  • 它与加州宪法第X条第2条一致,要求国家水资源充分利用。
  • 它与所有非规定缔约方的水正确优先事项以及任何有索赔的人都是豁免的。
  • 它处理所有反对派各方以及任何索赔的人,与规定缔约方相比豁免。

对拟议规定判断的一方必须证明拟议的规定判决不满足上述一个或多个标准,或者它基本上违反了目标党的水资源。否则,法院可能会对反对党征收拟议的规定判决。

SB 226专注于确保可持续地下水管理法令的一致性

2014年10月,总督签署了 SGMA 解决国家许多地方的地下水保储备的消耗,并将地下水管理纳入全面监管计划。 SGMA要求每一条高级优先级地下水盆地全州,以在地下水可持续发展计划(GSP)下管理。根据SGMA,加州水资源部 (DWR)确定了127个地下水盆地,如高或中等优先级。改进的盆地管理可能允许一些地下水盆地满足SGMA可持续性要求,而无需限制地下水用户的现有权利。考虑到患有SGMA的一些盆地的可能性,需要裁定,以满足在SGMA下施加的国家管理和可持续性目标,立法机关旨在简化地下水裁决。

SB 226反映了立法机关的旨在尊重SGMA“以提供更有效和经济高效的地下水判决过程,可以保护水权,确保到期过程,防止不必要的延迟,并将其置于[SGMA]的目标。” (CAL。水代码10720.1(i)。)SB 226制定对SGMA的变化,以促进高级和中优先盆地的审判。具体地,SB 226通过引入旨在提高盆地裁决效率的特点来解决SGMA治理的地下水盆地中的诉讼早期阶段:

  • 允许状态在AB 1390中规定进行的综合裁决中进行干预
  • 需要法院监督盆地的盆地所需的盆地,以便以尽量减少干预GSP的干扰的方式管理程序,避免在技术信息和物理解决方案的开发中避免冗余和不必要的成本,并确保与其保持一致SGMA建立的时间框架
  • 根据法院的指示,授权实体要求DWR修改盆地的界限
  • 禁止与试用程序和临时计划有关的规定,申请法院批准的判决,如果判决提交DWR进行评估和评估,如果DWR确定判决符合SGMA的目标
  • 要求DWR提交法院评估以及批准判决的任何建议的纠正措施,以及义务义法院确定是否修改判决以采用DWR的建议。
  • 禁止法院在筹码中批准判决,以便在SGMA下为在SGMA下拥有GSP所需的盆地的阵地,除非法院发现判决将不会损害地下水可持续发展机构,董事会或部门遵守的能力SGMA,实现可持续地下水管理

含义

在一起,AB 1390和SB 226提供了全面的地下水探讨程序,意图减少与此类审裁相关的时间和费用。在未来多年来,地下水裁决是否变得更频繁的是,这些程序变化在多大程度上影响地下水盆地裁决法。当然,在正在进行的历史性干旱过程中,对地下水资源的竞争加剧。 SGMA旨在帮助加州管理地下水盆地和有限的地下水资源,提供潜在的非诉讼追索权。在预期继续关注地下水的权利和拨款时,用户应该欣赏他们在其财产上记录其历史有益利用的价值,否则,通过记录,作物历史,能源使用和/或其他方式。