通过 约书亚·布莱索(Joshua Bledsoe), 迈克尔·德雷比比斯, 米歇尔·莱昂内利阿伦·钾肥

I.LCFS重新选择

加州空气资源委员会(“ARB”)即将重新采用低碳燃料标准(“LCFS”)补救措施 最初采用过程中的法律缺陷 由加州上诉法院于2013年7月15日裁定.ARB与LCFS重新选择一道,预计将对该计划提出重大修改。 ARB员工一直在通过一系列 工作坊 今年,ARB计划在下个月发布修订后的LCFS法规草案。今年夏天,最高法院通过了重新选择程序 被拒绝的证书 关于该程序的合宪性。新的成本控制机制,更新的碳强度模型以及对燃料可用性的重新分析是可能对计划参与者,义务实体和选择加入的燃料生产商产生重大影响的重大变化。

二。成本控制

在8月的研讨会演讲中,概述了LCFS的潜在变化,ARB工作人员建议修订后的法规包括成本控制机制,以提高市场确定性。工作人员正在评估两种成本控制方案:(1)“信贷清算”市场;和(2)“信用窗口”。工作人员在最近的研讨会上明确表示,它更喜欢前者。

根据信贷清算市场法,只要在“信贷清算”期间购买了可出售的所有信贷的按比例份额,就可以将缺乏所需LCFS信贷的受规制方将赤字结转到下一个履约期。信用清算期将在合规年结束时发生,并将拥有多余信用额的当事方自愿承诺出售的任何信用额出售。换句话说,这将像反向拍卖一样进行,LCFS市场参与者可以使用该平台出售信用额。 ARB一直在努力研究信贷结算期内所售信贷的潜在价格上限,该上限将从2016年的$ 200 /信贷开始,并按通胀指数编制。此外,受监管方结转的任何赤字都需要在随后的几年中有偿还。上个月,工作人员提议将结转赤字的年利率设为3%。

在替代的“信用窗口”方法下,如果受监管方无法在公开市场上获得足够的信用,则可以以预定价格从ARB购买仅合规信用。 ARB员工似乎几乎抛弃了“信用窗口”方法,转而支持“信用清算”市场,因为ARB认为清算市场将:(1)最大限度地降低价格上涨和信贷短缺; (2)最小化意外的负面市场后果的可能性; (3)使常规燃料供应商能够遵守该计划,而无需支付市场未能生产的信用或燃料。

工作人员还建议对信贷清算市场提出最低价格建议。 ARB要求在11月17日之前就成本控制机制发表评论。

三, CA-GREET / iLUC

ARB的工作人员还提议修订其用于计算计划中运输燃料碳强度(CI)的模型。在今年秋天的研讨会上,工作人员提议对“ CA-GREET”模型及其用于确定燃料的CI值的间接土地利用变化(iLUC)分析进行修订。 CA-GREET为LCFS测量了运输燃料的“井井有条”直接生命周期排放,而iLUC测量了与燃料生产相关的土地转化为农业用途的排放。如下表所示,提议的更改一起可能会大大改变该计划涵盖的某些燃料的CI值。

 拟议的经修订的CI值(以gCO计)(某些燃料)2/兆焦耳

汽油 CI(当前) CI(拟议) 区别
碳纤维 98.38 99.16 +0.78
超低硫柴油 98.01 102.37 +4.36
卡夫 98.95 98.96 +0.01
兆瓦玉米乙醇 98.32 81 -17.32
CA玉米乙醇 88.88 73.90 -14.98
北美压缩天然气 68.01 84.29 +16.28
垃圾填埋气–压缩天然气 11.44 36.08 +24.64

资源:  http://www.arb.ca.gov/fuels/lcfs/ca-greet/ca-greet2.0-v180.xlsm.

IV。 CI燃料可用性低

在过去的几年中,一些利益相关者对低CI燃料是否会以足够的数量满足未来几年的需求提出了关注。结果,ARB正在分析哪些低CI燃料可能在2020年及以后可用于合规。 ARB预测,随着我们临近2020年,汽油标准的某些燃料量(例如玉米和甘蔗乙醇)将减少,而其他燃料量(例如可再生汽油和电力)将增加。例如,ARB预计2020年电动汽车产生的信用额将是2013年的10倍,而可再生CNG信用产生量将在同一时期内增长32倍。这些燃料供应量的预测并没有消除工业界利益相关者的批评,一些公司认为预测值过高而另一些公司则认为某些燃料过低。 ARB似乎也在将2020年后的数据纳入其分析,这再次表明ARB打算扩展LCFS。

V.后续步骤

ARB的LCFS重新选择活动继续迅速进行。除了打开评论窗口外,ARB还将保留 下一个工作坊 关于11月13日对LCFS法规的拟议修订.ARB计划于12月启动正式规则制定,从2015年1月2日开始为期45天的评论期。董事会计划在2015年2月听取有关员工建议的证词会议,定于2015年夏季进行重新表决.ARB可能会面临实现此时间表的压力,因为它仍需遵守 强制令状 由弗雷斯诺县高等法院发布,要求ARB在重新采用LCFS时“真诚进行”。如果法院裁定ARB没有善意进行或正在延误,则理论上法院可以立即中止LCFS。